Réforme de l'assurance chômage 2024 : Analyse et conséquences pour les salariés en portage salarial

Début avril, le Premier Ministre Gabriel Attal a annoncé une nouvelle réforme de l'assurance chômage après les mesures entrées en vigueur en 2023. Ces changements, qui visent à encourager un retour plus rapide à l'emploi, auront des répercussions significatives sur les travailleurs, y compris indépendants en portage salarial.

Les réformes de l’assurance chômage : de 2019 à aujourd’hui

Entre 2019 et 2023, l’assurance chômage a connu plusieurs réformes majeures. La réforme 2019-2021, retardée par la pandémie de Covid-19, a introduit une nouvelle formule de calcul de l’allocation chômage et allongé la durée des cotisations nécessaires. Elle a également instauré un système de dégressivité pour les salaires élevés et un dispositif de bonus-malus visant à décourager les contrats courts dans certains secteurs.

En 2023, la notion de contracyclicité a été introduite, ajustant la durée d'indemnisation en fonction de la conjoncture économique. Cela s'est traduit par une réduction significative de la durée d'indemnisation de 25% pour presque tous les nouveaux demandeurs d'emploi, avec une possibilité de réajustement en cas de dégradation du marché du travail.

La réforme envisagée pour 2024 propose des changements encore plus radicaux, avec une réduction de la durée d’indemnisation qui passerait à un minimum de 12 mois pour les moins de 53 ans, contre 18 mois actuellement. De plus, les conditions d’affiliation seront probablement durcies, nécessitant plus de jours travaillés et peut-être une réduction de la période de référence pour calculer l’éligibilité à l’allocation d’aide au retour à l’emploi (ARE).

Les implications pour les salariés portés et les indépendants

Les indépendants en portage salarial, bien qu'ils bénéficient d'un statut particulier, sont soumis aux mêmes règles d'assurance chômage que les salariés traditionnels. La réforme aura donc un impact direct sur leur couverture chômage. En effet, ces professionnels devront accumuler plus de jours de travail dans une période probablement raccourcie pour prétendre à l'ARE. Cette exigence pourrait complexifier l'accès à l'indemnisation pour de nombreux salariés portés, particulièrement ceux en début d'activité ou entre deux missions.

Le portage salarial est souvent utilisé comme tremplin vers l'entrepreneuriat, permettant aux nouveaux indépendants de bénéficier de l'ARE tout en développant leur activité. Avec la réduction de la durée d'indemnisation, le défi sera de taille pour ces entrepreneurs qui devront accélérer leur montée en compétence et la stabilisation de leur activité. Cette pression accrue pourrait décourager l'entrepreneuriat ou augmenter le risque d'échec pour les nouvelles entreprises.

L'impact de la réforme ne se limite pas aux individus, elle a également une dimension économique et sociale plus large. En réduisant l'accès à l'indemnisation, la réforme pourrait, à court terme, pousser plus de personnes vers l'emploi. Cependant, cela pourrait aussi entraîner une précarisation des travailleurs, en particulier ceux en portage salarial, qui peuvent connaître des périodes d'inactivité entre les missions.

La réforme de l'assurance chômage prévue pour 2024 pose donc des défis considérables. Bien que l'intention de dynamiser le marché du travail soit louable, les mesures envisagées pourraient avoir des conséquences négatives sur la stabilité financière et professionnelle de nombreux travailleurs.

Les discussions entre les partenaires sociaux et le gouvernement seront déterminantes dans les mois à venir pour équilibrer les besoins économiques du pays et les droits des travailleurs.

Ce contenu a été réalisé en partenariat avec ITG. La rédaction de BFMTV n'a pas participé à la réalisation de ce contenu.

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