Des chômeurs mieux accompagnés ?

A la veille d'une rentrée chargée côté chômage, Pôle emploi se tourne vers le privé pour accompagner plus de 300 000 chômeurs d'ici à fin 2011. Interview de son directeur, Christian Charpy.

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Le gouvernement a présenté hier mardi 21 juillet son "plan de bataille" pour faire face à l'afflux de chômeurs attendu à la rentrée. Principale mesure : Pôle Emploi va faire appel à des opérateurs privés, notamment des agences d'intérim, pour l'accompagnement de 320 000 demandeurs d'emploi d'ici 2 ans. Les opérateurs privés retenus après l'appel d'offre seront connus la semaine prochaine.
Cette sous-traitance au privé est déjà expérimentée depuis 2005, avec certaines agences d'intérim comme Adecco ou Start People. 40 000 chômeurs sont d'ores et déjà suivis par des opérateurs privés. Un marché juteux : lors des premières expérimentations, les opérateurs privés ont touché 3 500 euros par chômeur reclassé.
L'organisme issu de la fusion ANPE-Assédic semble avoir des difficultés à faire face aux nombreux dossiers lui parvenant. A Pôle Emploi, chaque conseiller a la charge de 90 demandeurs d'emploi en moyenne selon la direction, qui reconnaît que le nombre de dossiers peut monter jusqu'à 150, voire 170. Chez Adecco, un consultant suit en moyenne 30 demandeurs d'emploi.

« Pôle Emploi n'a pas vocation à tout faire »

Alors que certains voient dans cet appel au privé, un constat d'échec du service public, voire un début de privatisation, Christian Charpy, directeur général de Pôle Emploi, se défend, chiffres à l'appui : « Nous suivons 2,5 millions de chômeurs chaque année. On va en confier chaque année 150 000 au secteur privé, soit 6%. Donc un constat d'échec qui fait qu'on garde 95% des demandeurs d'emploi, c'est un peu particulier... Pôle Emploi est une très grande maison - 45 000 personnes - mais nous n'avons pas vocation à tout faire. Parce que d'autres partenaires peuvent être efficaces. Par exemple, certains jeunes chômeurs sont suivis par des missions locales pour notre compte ; les cadres le sont par Pôle Emploi et également par l'Apec... Dans certains domaines, il est utile d'avoir des gens spécialisés qui peuvent compléter ce que nous faisons. D'ailleurs, nous avons concentré le recours au privé sur 2 situations : celle des personnes licenciées pour raison économique, pour lesquelles il y a un effort important de reconversion à faire, et la situation des personnes présentant un risque de chômage de longue durée. [...] Ce n'est absolument pas une privatisation rampante. »

« Des embauches dès maintenant »

Donnant les chiffres attendus pour la rentrée, le directeur général de Pôle Emploi précise que sa structure a d'ores et déjà commencé à embaucher du personnel en interne : « Au mois de septembre on s'attend à 35 000 dossiers d'indemnisation à traiter chaque jour, entre 100 et 120 000 visites quotidiennes dans les agences de Pôle Emploi, et une augmentation de 25-30% des appels téléphoniques au 3949 par rapport à septembre 2008 [soit 400 000 appels par jour prévus pour septembre 2009]. Donc, on s'organise pour ça. [...] Dès la fin du mois d'août, on va doubler le nombre de personnes sur nos plateformes téléphoniques, on embauche 500 personnes supplémentaires. [...] Nous embauchons aussi 1850 conseillers, qui seront présents dans les agences à partir du 1er septembre. »

« 200 millions pour le secteur privé en 2010 »

Tandis que le coût de cette opération n'a pas encore été officiellement annoncé par le secrétaire d'Etat à l'Emploi Laurent Wauquiez, le directeur général de Pôle Emploi affirme qu'« au budget 2009 de Pôle Emploi, il y a 100 millions d'euros pour l'accompagnement vers l'emploi confié au privé. Et ce chiffre va doubler, voire tripler sur l'année 2010. »

« Des efforts importants en direction des entreprises »

Si le nombre de chômeurs ne cessent d'augmenter, la quantité et la variété des offres d'emploi qui leur sont proposées par Pôle Emploi est souvent remise en question. Mais Christian Charpy promet des avancées en la matière : « Pour le seul mois de juin, nous avons aidé au recrutement de plus de 200 000 personnes. Avec la fusion, nous avons mis en place des plateformes, au niveau régional, de conseillers spécialisés sur les questions de relations avec l'entreprise, pour aller chercher les offres d'emplois. Et au deuxième semestre, nous allons amplifier le travail de ces plateformes de prospection, mettre en place aussi un numéro court, le 3995, à partir de la fin du mois d'octobre, pour que les entreprises puissent déposer leurs offres d'emplois. Et dernier effort important en direction des entreprises : promouvoir l'utilisation d'Internet - pole-emploi.fr c'est aujourd'hui le premier site de dépôt d'offres en ligne, avec 22 millions de visites chaque mois. »

La rédaction-Bourdin & Co