Près de 493.000 ménages locataires sont concernés par des impayés de loyers

Entre les loyers impayés, les logements trop petits et ceux mal isolés, les problèmes d'habitation touchent de nombreux Français, selon le dernier rapport de la fondation Abbé Pierre.

Quatre millions de personnes n'ont pas de logement ou sont mal-logées en France, selon le dernier rapport de la fondation Abbé Pierre(FAP) publié ce jeudi. Mais autour de ce noyau dur, la crise du logement touche plus d'un Français sur cinq, à différents degrés.

36.000 expulsions locatives

Risques pour la santé, fins de mois difficiles, confort insuffisant ou environnement quotidien et vie de famille impactés, au total près de 15 millions de personnes sont concernées par la crise du logement. Parmi elles, plus d'1,2 million de locataires (pour 493.000 ménages locataires) sont en situation d'impayés de loyers ou de charges et risquent l'expulsion, selon la FAP, citant des chiffres de l'Insee de 2013. Après une hausse spectaculaire des impayés de loyer ou de charges entre 2002 et 2006 (+66%), leur progression a été plus modérée en 2013 (+2%). Cette situation s’explique par une diminution des impayés dans le parc privé (-6%), alors qu’ils ont continué de progresser dans le parc social (+5%). La situation est assez différente pour les ménages vivant en Île-de-France, dont les impayés ont augmenté de 23 % et les difficultés de paiement de 12%.

Les bailleurs sociaux indiquent de leur côté que 789.000 de leurs locataires (18,5%) avaient un retard de paiement fin 2017, dont 271.000 depuis plus de trois mois (soit 6,3% des ménages présents dans le parc) et 61.000 de plus de 12 mois (soit 1,4% des ménages).

"Par ailleurs, 1,9 million de ménages déclarent avoir rencontré des difficultés pour payer leurs loyers ou leurs charges au cours des deux années précédentes", précise le rapport.

En 2018, le nombre d'expulsions locatives a atteint un nouveau record, avec plus de 36.000 personnes expulsées avec concours de la force publique, une hausse de 2,9% sur un an. Selon la FAP, entre deux et trois fois plus de ménages ont été en réalité expulsés, car beaucoup partent avant l'arrivée des forces de l'ordre.

Des ménages à l'étroit

Un des premiers indicateurs du mal-logement est le manque d'espace. Près de 4,3 millions de personnes modestes vivent en situation de surpeuplement dit "modéré", c'est-à-dire qu'il leur manque une pièce par rapport à la norme d'occupation. Cette norme prévoit un minimum de 9 m2 pour une personne seule, 16 m2 pour un couple et 9 m2 par personne supplémentaire.

Le surpeuplement est dit "accentué", lorsqu'il manque deux pièces par rapport à la norme de peuplement: 934.000 personnes sont dans cette situation. Sur les 4 millions de mal-logés, on estime à plus de 2,8 millions le nombre de personnes vivant dans des conditions de logement très difficiles du point de vue du confort.

Précarité énergétique

La précarité est aussi énergétique pour les foyers modestes: près de 3,6 millions de personnes ont froid dans leur logement, pour des raisons liées à la précarité. Les Français sont 44% de plus qu'en 2006 à se priver de chauffage à cause de son coût.

Plus généralement, l'effort financier excessif pour payer des loyers trop élevés touche plus de 5,7 millions de personnes qui consacrent plus de 35% de leurs revenus au logement. Ce qui ne leur laisse qu'un revenu inférieur à 65% du seuil de pauvreté pour vivre, soit 650 euros par mois et par unité de consommation. Seul indicateur encourageant, le confort sanitaire qui continue à s'améliorer, selon la FAP : 99% des logements disposent désormais de l'eau courante, toilettes intérieurs et de chauffage.

Avec AFP

D. L.